從1927年中國國民黨鎮壓共產黨後到1930年中原大戰結束,國民黨內部各派系不斷分化組合,在國民黨中央大致形成蔣介石集團和汪精衛集團(反蔣集團)。他們為了爭取國民黨的正統地位,都聲稱自己為孫中山遺囑、遺教的真正執行者,自己的所作所為符合孫中山建國思想。
為此,他們對孫中山的建國思想進行各自解釋,在召開國民會議、頒佈約法、喚起民眾、以党建國與以党治國、建立民意機關、政府與人民的關係、中央與地方的權限、中國與外國的關係等問題上攻擊對方是違反孫中山的建國思想,是孫中山的叛徒,國民黨的罪人,全國人民的公敵,而自己則是嚴格按照孫中山的《孫文學說》、《建國方略》、《建國大綱》的要求去做的,且可以”使黨的真面目、真精神得以實現,以競總理之志,而慰全國人民之望”。從他們的解釋中,可以看出國民黨內部建國理論的混亂和以後國民黨在大陸統治失敗的部分根源。