一、戰後東歐及亞洲赤化所引起西方國家的震撼
1917年當第一次大戰正酣之際，歐洲戰場中、作為協約國之一的俄羅斯帝國突然發生政變，沙皇被推翻。同年11月（俄曆10月），布爾什維克黨的列寧上臺執政，並單獨與德議和、退出戰爭。由於列寧實行馬克思主義、無產階級專政，並推動世界革命，故深受西方國家所顧忌。
希特拉藉口反共而擴軍，各國予以姑息
在史太林1925年執政至第二次世界大戰前，歐美國家對蘇聯防範如故。希特拉撕毀凡爾賽和約，自行擴軍，即以反共為藉口。而英法等國亦予以姑息，可見西方國家一直均以防蘇、反共為主要國策。
第二次世界大戰前夕，德、蘇簽訂友好條約，並秘密協議瓜分波蘭。德軍取得波蘭後，與蘇聯直接衝突，蘇聯始成為同盟國的參戰一方。
這種因對德作戰而臨時組合的同盟關係，本來就非常脆弱。所以，德、日、先後投降，二次大戰結束後，西方國家與蘇聯的矛盾隨即又再顯現。
蘇聯乘機囊括東歐各國
特別是蘇聯乘大戰末期，東歐及巴爾幹半島軍事呈真空之際，進兵該等地區、或支持地區內各國的共黨奪取政權，先後建立了波蘭、捷克斯拉夫、匈牙利、羅馬尼亞、保加利亞、阿爾巴尼亞及南斯拉夫等國共黨政權，又拒絕在被盟軍佔領的德國中進行選舉，最終扶植了東德共黨政權（德意志人民民主共和國）。
馬歇爾援歐計劃，穩定歐洲局面
是時，中、西歐無論是戰勝的英、法、荷、比等國，抑或戰敗的德、意及一度被德國併吞的奧國，經濟均極度衰敗，社會不安，大有被共黨接收的可能。所以，美國一方面對歐洲實行”馬歇爾計劃”，另一方面則與歐洲組成對抗蘇聯及東歐的”北大西洋公約組織”，以遏止共黨陣營繼續在歐洲擴張。
美國拒援國民黨，中共蓆捲中國大陸
至於亞洲方面，雖然蒙古在蘇聯控制下，在20世紀年代，就已建立起全球第二個老牌的共黨國家（蒙古人民民主共和國——此事一直不為中國國民黨管治的”中華民國”所承認），但影響輕微。直至中日抗戰勝利後，中國共產黨和執政國民黨發生內戰，國民政府由於經過八年抗戰、經濟頹敗，加以部份官員貪污，情形嚴重，在民心思變下，自1947年內戰爆發起，至1949年，共黨即控制了中國大陸的大部份地區。同年10月1日，中共領導人毛澤東在北京（國民政府時期稱為”北平”）天安門宣佈”中華人民共和國”成立。
在國共內戰時，國民政府原寄望得到美國援助，但美特使到中國調停考察後，不認同國民政府所言中共有國際勢力支持，只認為主是不滿意於中央政府的”農民運動”，加以”重歐輕亞”的傳統觀念，故對國民政府沒有提供援助。
韓戰爆發，北越陷共，亞洲共黨氣焰高漲
直至國民政府撤退到臺灣，整個中國大陸由共黨接收，而這時朝鮮半島北部又在蘇聯支持下，成立了以金日成為首的共黨政權。越南方面，以胡志明為首的共黨——“越盟”部隊，正與法國殖民當局進行激烈戰鬥；其他如日本、馬來亞等，共黨雖仍不足以奪取政權，但勢力發展之速，令人憂慮。
由於歐亞大陸東西兩端，以蘇聯為首的共黨陣營，在短短幾年間，得到重大擴張。因此，對西方國家造成了極大震撼，”圍堵政策”於焉為生。
二、”圍堵政策”的倡議
1952年，當朝鮮戰爭正如火如荼之際，原任美國總統杜魯門任滿，改由剛卸下歐洲盟軍統帥職位，返國代表共和黨出馬競選而獲得勝利的艾森豪威爾接任。
艾森豪威爾就任美總統，致力結束韓戰
艾森豪威爾大半生戎馬，且是二次大戰著名戰役”諾曼第半島登陸戰”的盟軍統帥。但其就任後，在國際事務上卻處處以和為貴，對於任何國際紛爭，均欲以和平方式解決。
本來，美國副總統在美國體制下，只不過是總統的競選搭檔，或總統在任內逝世或不能視事時，才由副總統依據憲法而繼任。若總統健在時，副總統對國家大政可以或根本無機會聞問。然而，艾森豪威爾對其副總統尼克遜，卻給予極多機會，讓其出訪外國、負責及參與一些內政外交政策之制定與推行。故尼克遜成為美國近代史上罕有的經驗豐富的副總統。
杜勒斯被任命為國務卿
在外交方面，艾森豪威爾重用著名外交家杜勒斯，委以國務卿重任。
由於當時美國國勢正如日方中，歐亞各國對其均有一呼百諾之概。這時，為了防範蘇聯及東歐共黨集團擴張，美國、加拿大、與十多個歐洲國家，已組成了”北大西洋公約”組織。在亞洲方面，則要致力打贏或解決韓戰。故艾森豪一面對韓增加兵員火力，以對付”抗美援朝”的中共”志願軍”，另一方面則希望能夠達到”迫和”的效果。
1953年，由於韓戰成膠著狀態，以美國?首的”聯合國軍�”，終於與中、韓共達成板門店停火協議，長達3年多，雙方死傷過百萬的戰後最大規模地區戰爭，乃告結束。
韓戰結束後，杜勒斯倡議”圍堵政策”
在韓戰結束後，美國及其歐洲盟邦為遏止共黨集團進一步擴張，產生”骨牌效應”，於是由杜勒斯向歐亞大陸沿共黨集團外圍的各國，提議建成一條由歐洲至西南亞洲、東南亞洲、以至東北亞洲的不同地區的安全聯防公約。
這一提議，首先獲得傳統上和二次大戰時並肩作戰的英國、法國等支持，西南亞洲及東南亞洲不少國家亦予響應。加以在韓戰後，美國決心協防臺灣，防範中共攻台，使臺灣成為”不沉的航空母艦”，縫合了東南亞及東北亞之間的空間。全球”圍堵政策”於是正式組建完成。
