五﹒融入國際經濟的新形勢
由九二年至九九年這二十世紀最後一個年代，中國無疑更加發展迅速，而且開始融入國際社會，雖然在這期間的前半部份曾經因經濟過熱，投機倒把之風前所未有；不少企業盲目擴充投資，甚至金融機構，也忘記了本身有著管好客戶存款、為需要資金的企業融資的責任，卻胡亂動用客戶的存款去炒賣投機，或是賣人情、互相勾結，使當年主管財經的副總理朱鎔基不得不緊急煞車，大聲叫停；厲行收緊放款的「宏觀調控」的結果，不少盲目投資、效果不佳的專案，應聲下馬。部份企業在融資困難之下，無以為繼，苦不堪言，經濟一時有如「雪上加霜」。這種情形，無疑使大家感受到無限痛苦，但卻逃過了亞洲金融風暴的衝擊。
如今，亞洲各國經濟相繼有所改善，「一士鍔鍔」的中國,在最困難的時候，仍然堅持人民幣不貶值， 中國雖然遇到前所未見的新生事物–通縮，但尚幸仍有七至八個百分點的增長，這相對於其他國家而言，無疑已是極為難得。
不過，話得說回來，目前中國城鄉人民存款充足，這是過去人民注重儲蓄及地下經濟（不受政府規範的環節）興旺所有以致之。但民眾消費的意欲不強，普通企業若非提出評價甚高的融資計劃，亦不容易借到錢；所以以萬億計的存款，就只好呆在銀行的銀庫中。當局一再減低息率，儲蓄存款利息已降到不足一厘，且尚要徵收利息稅，仍然無法將存款趕離銀行，引導到消費市場或股票市場，好讓上市公司較容易集資，及使股市上漲，產生財富效應而帶動經濟暢旺。原因就是大家對前景感到不明朗，很多人都深恐一旦下崗而生活無著，故寧願存在銀行，即使利息極微，也樂得有個保障。
上述的現象，筆者認為問題不大，這只不過是經濟發展上的階段性現象，經濟體制改革、國企改革、及政企關係改革引致的下崗憂慮，雖然是社會主義的中國的特有現象，但在更多與國際接軌，更多採取經濟規律的遊戲規則辦事時，這種經濟上的起伏現象，是必然會發生的。
必須調整制度以適應新時勢
筆者倒更注意的是：中國在進一步發展並與國際接軌之時，其原有「富有中國特色的社會主義」體制，一時之間尚未能調整至與變化步伐相適， 國內雖然強調社會主義的市場經濟，但很多時候，很多決策及措施，卻與市場經濟並不吻合；特別是在不少制度上，仍然未能適當地調整過來，對經濟發展造成了不少窒礙。
銀行制度必須改革
筆者認為在中國經濟改革及發展中，最重要及首先要改革的環節，就是銀行體系。目前中國除人民銀行為國家的中央銀行，管理及調控貨幣政策與及作為一般銀行的管理者外，其他各類銀行都經營著存放款、融資及押彙業務。較為特殊的就是工商業單位元需要在工商銀行開設「基本戶」，以便作繳納稅項之用。若企業選擇在其他銀行開立「基本戶」，則須在工商銀行另行開設納稅專戶。
問題就在於「基本戶」的制度。根據規定，各企業單位在各銀行的戶口，除基本戶外，均不能支取現金， 而每一企業又只能選定在一間銀行中開設「基本戶」，如果支取現金，則除工資、傭金、花紅、差旅費外，就只能以「備用金」方式支取。
個別企業單位每次能支取備用金多少，由銀行視情況而決定，此外，差旅費的數量，花紅、傭金，銀行也可提出意見，甚或決定；銀行內沒有「計劃科」、審核企業牽涉用錢的一切業務計劃。這樣，銀行便成為了等同企業單位的主管機構。這種措施及企業與銀行關係，在過去勵行計劃經濟，絕大多數企業均屬國營企業時，銀行對企業的這種關係及職權，也許有其一定的需要，但當經濟發展到今日的階段，私營企業所占體積越來越大時，銀行內人員對企業存有這樣的權力，無疑會對企業發展及運作，構成極不合理的妨礙，除開部份銀行人員可能隨著個人好惡、識見而作出不正確的決定外，其對不同企業的專業及運作，是否具有確切及最新的認識，也是不能不令人懷疑的。
須知存款是屬於個別企業單位的，這些資源應如何運用，應該是企業本身的權力，企業董事會當局與及管理層，自應及自可對這些資源的運用效益及安全性自負其責。
銀行對企業的關係，是確保企業存款的安全、審慎放款，並對申請貸款者的業務、資金及營運情況，充分掌握，但不應存在賬項之審查，因這些是會計師、核數師及稅務當局的事。
營商受到太大限制
此外，目前中國對商業營運的限制過嚴，除了不少專案限制外資、或合資企業經營外，就算國內人士本身經營的，也有種種不同的限制。例如資本額、經營範圍及用人制度等。前者如有限公司的資本額，此外，經營不同專案也有不同的規定。
企業只能經營在執照上有列舉的專案，而不少專案，在獲准經營之前，都必須經過「前置審批」；不少在國外根本沒有限制的，在中國也視為特殊的領域去認真審查，手續的繁複，時間的延宕，無以復加。而每一次審批，都可能被一些經辦的個人或是一些枝節所阻礙。
在用人方面：上崗的人要有不同類別的資格證。資格證的本身，又要每年年審。除專業資格證外，尚有戶口名簿，上崗證、就業證、健康證、未婚證、或計劃生育證等。用人的機構，聘用職員時，又要因應不同人員，如外來人士、本地戶口或臨時戶口，到不同級別的勞動局登記及申請，而某種業務，又必須聘用多少個具有某種專業的人員。像這些一切由官府安排，規定資金數目、驗資、及事業單位負責人的資質核定。政府對經營專案及人員的規限，避免出皮漏，表面上是很合理，但實際上，卻對事業的建立及經營設置了不必要的障礙，把一些本應由市場決定及企業經營上的效益考慮，統統都抓到政府頭上來，以至政府不得不雇用了大批的公務人員，這又進一步增加了企業經營者費用的負擔。
所以，要使未來經濟更活躍，如何減少經營上的限制，那是非常非常重要的。
簡化稅制、以稅代利
另一方面要改革的問題是稅收問題。現時國內企業，在國營事業方面，一方面是受行政幹預太大，這體現在資金調度及用人方面，另一方面是企業利潤的上繳問題，這都是對企業造成極大的困擾及妨礙其發展的。
對於一般中小型企業，由於要辦的手續太多，每項又都要花費人力及收費，故使其不勝負擔。加上除一般正常的國稅及地方稅外，又有種類繁多的這樣那樣的稅捐及附加費。使中國成為除人工及租金外，全世界經營成本最高的地方之一。
在稅收上也有種種不公平現象，由於因應不同產業資金流向的調控的原因下，國家每每在一些地方或對一些特殊行業，給予優惠政策；這在早期為了吸引一些資本，到一些地方，從事某些經營，容或有其作用，但到了今日，這種不同待遇的差別，應該逐步減少，對屬於相同專案的不同企業，尤應一視同仁。
國企利潤的上繳問題，也應大幅度改革，國家雖然是國企的擁有者，但若過份予取予攜，則國企本身實難於累積發展資金，雖然若國企要發展，是可以提出計劃，經國家審批之後，可以再以專項形式撥付；但這又會很容易造成企業好大喜功、勇於發展，反正虧損了，只是國家的。
所以，未來稅務改革，應該朝向公平、簡單的方向，以稅收代替上繳，即使有所上繳，也應按一般情形納稅及保留一些發展基金以後，始作有類於股息分派般繳付給所屬部委或單位。
至於稅項類別及徵收程式，也必須簡單易行，現時納稅有所謂增值稅、營業稅、銷售稅，而銷售稅又因不同貨物品種而有不同稅率。尤有進者，小本經營的人，要去買些用以納稅的發票，往往也非常困難及手續繁複，所以很多個體戶根本就不去辦理購買，他們賣東西時也只發收據而不發發票，這樣便造成稅收的流失，也使一些企業單位出現困難，因為他們購買東西入帳時，都必須以發票作為原始憑證，沒有發票，根本不能入帳；故他們寧願加一些錢，央求那些個體戶設法找相熟的人搞來發票應用，像這類情況，雖然只出在中小型企業身上，但中小型企業的生存空間，經營順遂與否，對國家發展是影響重大的。
記得早年臺灣為防止商人漏稅，都鼓勵消費者要取回「統一發票」，因為可以參加抽獎，這個辦法，有一定效果。最近南京市當局，實行發票抽獎辦法，看來，其他各地，不妨學習學習。
