中國經濟改革開放之回顧與前瞻(六)

高家裕發表文稿匯

六.未來發展的有利因素

中國經濟發展雖然起步較遲,但卻也有他的好處,首先是近二十年,甚至展望未來一個階段,國內外資金都非常充裕,任何基建專案,只要在商業上被計算過認為可行,都有人願意投資;任何巨大實業或服務行業,跨國企業都有興趣投入,中國只要不操諸過急,及持適度開放,則這些領域的國際企業,當可協助中國經濟發展,並對相關行業產生良性示範及競爭作用。

無需受歷史包袱負累

此外,中國無需經歷一如外國的過程,可以直接吸收當前的知識及購置最新的設備。在財資的使用上,都可以是最新及效益最大的,問題只是在於使用的人才而已。

尚幸中國對教育及人才培訓,近年不斷提升,文革時期雖然造成人才的斷層,文革後的一個階段,也未對教育給予適當的重視,如一九七八年建立上海寶山鋼鐵廠時,共花費人民幣八十億元之多,而當年全國教育經費,剛好也共只有八十億元;改革開放以後,中國越來越重視教育,高等、中學、以至基礎教育,都受到極度重視,最近統計,全國適齡兒童入學率達百分之九十九以上,而初中入學率也達百分之八十七,是自一九九零年十個人口龐大的發展中國家之中,唯一能達到對聯合國教科文組織承諾的國家。

重視教育 人才輩出

至於高等教育方面:全國各省市建設了大量中專,本科、研究所及博士班學位,除文化、教育、藝術各科,有一定成就外,社會科學與理工科目,均有頗高度成就,其中在與國防有關的尖端科技及電腦方面,成績尤為驚人。

在國內稱為電腦的電腦的研究、發展及應用,其進展速度是驚人的,在硬體的研製上,暫時雖受到一定局限,但軟體的開發,其數量、多元化及先進程度,可謂蔚然大觀。中國人擅長邏輯思考,對各類應用軟體的設計,尤其得心應手。以中國國情,專業人員的工資成本相對仍然較低,在人力資源充分,開發成本低廉下,軟體事業大有可為;加以中國人口眾多,市場潛力大,除軟體銷售外,互聯網、網上交易、教育娛樂均大有可為。而在工商業的發展上,由於電腦的應用,無論在實業的生產、研究、以至物質的消耗上,都可以跳過西方國家自工業革命後的漫長道路,中國看來會是這次–第三次工業革命的最大得益者。

重視守法、鼓勵專利

為了使中國經濟更能急速發展,與及在這個新形勢下得到最大的效益,筆者認為除上述提及的改革銀行制度、加強稅務管理,簡化納稅程式與及減少內外投資者在經營上的限制、降低營運成本外,更要強化人民守法意識,使人民知道守法、容易守法,不弄虛作假。

這除了要教育之外,更重要的,是要掃除層層障礙,簡化行政步驟,使營商者容易經營,容易發揮;一方面加強國企改造,提高效益,另一方面則是保護、鼓勵私營環節,使更多的人將其聰明才智,投入工商業經營之中。

當局又應保護知識產權,使辛苦研究創造的人得到應有的報酬;鼓勵更多發明創造,以提升國家的生產力,及提升人民的生活素質。美國自一八六零年南北戰爭以迄一九一四年歐戰期間,經濟一曰千里,可謂拜美國特別重視專利,保護知識產權之賜。近年經濟一再創高峰,高新技術不斷發展,也是發明家受到保護得享努力成果所促成。

中國經濟發展,人民生活改善,需用物資自然會增多,難免會引發一些通貨膨脹。但只要通脹不太惡化,反而對經濟發展有良性作用,美國近年經濟增長達百分之四以上,但通脹卻只有百分之二左右。這是由於其經濟成長,主要是得力於服務行業,而服務業之比重,已占國民經濟體積的百分之八十以上,且其成長因素,又主要得力于高新科技及資訊工業。

筆者不是說中國可以與美國比擬,但其發展模式對中國也很有啟發作用,雖然中國平均國民所得很低,但總體經濟實力,卻已是坐三望二,在高科技的日新月異及廣泛使用下,中國經濟加速前進,乃不言而喻的事。

提升公務員及企業人員報酬

剩下來的問題是,要讓握有權力、時刻可以受到引誘的官員,眼白白看到下海者財源廣進而自己只是領取微薄的薪俸;與及用盡聰明才智,將企業發展成大規模,一個決定可以影響數以億元計的企業領導人,除可在其任上享受到一些因公務而帶來的物質享受外,本身的職位報酬,與境外同任等職位的比較,有如天壤雲泥,這到底公不公平,合不合理?

所以加強稅收,增加國家財富,提高公務員待遇,與及大幅度提高企業各級人員報酬,是未來發展經濟時的急務。我們很樂意看到國家在一九九九年十月左右已提高了公務員的基本工資部份約百分之三十,雖然已有改善,但仍需繼續提高,因為其基數實在太低了。另一方面,國內少數大規模公司,亦實行了一如外國流行的高層人員認股權的辦法,讓他們可以分享他們努力及伴隨公司發展的成果。這對高層企業人員,肯定可以產生激勵作用。

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