中國經濟改革開放之回顧與前瞻(二)

高家裕發表文稿匯

二﹒中國經濟起步最遲

無論在經濟及民用科技上的發展,中國大陸無疑是起步很遲,其經濟基礎底子本來就很弱,加上過去一段日子,在社會主義計劃經濟的體制下,一切由上而下,雖然易於建立統一目標及有效分配,但卻壓抑了勞動者的勞動意欲,資源亦未能有效運用,容易造成種種浪費。所以在二十世紀中期以後的主要階段,中國的經濟,都大大落後於亞洲其他國家,更遑論是歐美工業大國。

不過,中國自從在二十世紀最後二十年開始起步,到九十年代加快步伐,其經濟實力逐漸顯現,在亞洲以至世界經濟衰退中,中國雖亦免不了受到一些影響,但較諸其他國家,畢竟尚屬輕微;中國每年的經濟成長率,多年來都達到雙位元數位,九八、九九年雖然增長較低,但也能夠「保八」、「保七」、部分省市更仍然超過百分之十以上。

中國之所以能夠有此驕人成績,除了因為中國經濟基數低 ,增長有較大空間外,最主要的原因是經濟政策運用得宜,多年前進行宏觀調控,避免了一次「低層次泡沫」的爆破,也避免了金融體系劣質化的繼續發展,從而挽救了一次經濟及金融上的大災難。近年則配合貨幣政策,在經過一輪「適度從緊」之後,逐步減息及放寬銀根,加以在國企及經濟體制上次第改革,在國內外一些遊戲規則影響下,金融及工商業的運作都靈活起來,國內外可用的資金也非常充裕,一些基建或工商業專案,也可籌集到充足資源,用作支援基建。

上述的種種可喜現象及令人振奮的發展,固然有賴於當前國家領導人的果敢及有遠見的目標的確立,財金經濟官員對現代化財經管理的認識及進步神速,他們在短短的十年八載間,對外間世界的學習,認識深刻,他們並配合中國國情加以運用,不僅已能充分掌握,而且卓有成效。

除了當前這些國家領導人和官員外,人們也不能忽略那個最重要的因素,就是被譽為「改革開放總工程師」的鄧小平的真知灼見,與及其過人的智慧與勇氣,假如不是他下達決定,不是他按下綠燈,誰人可以開創這一啟動中國發展、對全世界影響深遠的運動?

要知道,整個中國,沒有人能有此權力,也沒有人有此膽識;要把一向經濟高度集中、強調無產階級專政、強調全民所有的制度扭轉過來,又要自圓其說,排除反對聲音,真是殊不簡單。

展望中國經濟發展前景,雖然非常樂觀,但畢竟路途漫長,除了其本身具有一些特有的有利因素外,卻也有不少因歷史遺留下來,與及因制度上及結構性因素而產生的困難,都對經濟發展產生窒礙作用。

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